论文题目 国际税收监管协作的新发展：以美国《海外账户税收合规法》的推行为中心

作者         冯辉

刊物期别 环球法律评论

所属领域 国际税法

内容简：       《海外账户税收合规法》（FATCA）的推行体现出金融全球化时代美国通过单边域外管辖强化国际金融及税收监管协作的立场。此种做法正逐步为多国所接受，表明其已经与双边和多边合作一样，成为税收监管协作的一种模式。FATCA以信息监管为中心，以经济利益为威慑，试图以单边域外管辖打破双边及多边合作在税收信息交换方面不力的困境，在实践中灵活采取共同而有区别的类型化策略。其虽有争议和风险，但客观上促进了税收监管协作的发展。FATCA关于主权豁免问题的规定也具有重要的规则示范效应。我国应尽快与美国启动双边谈判并颁行自己的FATCA，力求在新一轮的国际税收监管协作中占据主动。